公元189年，汉灵帝去世，宦官势力和外戚势力在激烈的宫廷政变中两败俱伤，因此他们这一批人空出了大量的位置，这让外臣们都虎视眈眈。新一轮权利的角逐开始了。
在这一群外官中，势力最为强大的就是董卓，董卓因此也成为了新秩序中的领头羊。重新分配资源的任务就落在了他的身上。董卓在重新分配这些资源的时候，为了使自己始终立于不败之地，必须要保证以下规则：一、让多数人公平；二、让少数人不公平。
公平是相对的，不公平才是绝对的，既然是这样，那就让一小部分人来承担这种不公平，以减少反对自己的力量。感到公平的人尽管不一定会拥护自己，但是感到不公平的人一定会敌视自己，只有让不公平的人原来越少才能让自己的地位不至于受到太大的威胁。
那么， 究竟让哪一部分人来承担不公平呢？ 最优选的策略是：
让对自己威胁最大的少数人不公平。
因为不公平的名额是有限的， 好钢必须用在刀刃上。对自己威胁最大的人， 无论怎样分， 总是对自己有威胁的， 所以， 让对自己威胁最大的人来承担不公平， 是最经济的做法。
对董卓威胁最大的人有两派：
1。 文派。是官员中级别最高的三公。不过三公的地位虽然高， 但都是虚职， 没有实权。
2。 武派。是京中带武装队伍的军官。不过他们手里虽然有兵， 但地位一般都不太高。
如果一但发生叛乱， 这些手里有兵的下级军官一定是最具实力的。所以， 这一部分人对董卓的威胁最大。让这一部分人来承担不公， 是董卓的优选策略。
而在这一部分人中， 袁绍、袁术两弟兄都是京中带武装队伍的军官， 他们的叔叔袁隗则是太傅， 三公一级的人物。因此， 袁氏家族最具把持朝政的可能， 袁隗是董卓最强有力的竞争对手， 要打击袁隗， 先得拔掉袁绍、袁术两弟兄。
在前期大将军与太监的斗争中， 袁绍、袁术等带武装队伍的下级军官都是杀太监有功的， 是以什么名义杀的呢？ 以国家的名义， 为国锄奸， 为皇帝锄奸， 故此， 他们不是叛臣， 而是皇帝的功臣。
是功臣就该封赏， 一封赏就又加大了对自己的威胁。演变下去， 会出现抗衡， 或是战争。故此， 必须设法把这些功臣的功劳给抹杀掉， 找什么理由呢？ 从这些下级军官身上确实找不到什么正当理由， 那就拿皇帝开刀。
把皇帝废掉， 皇帝一废， 这些下级军官的功劳也就等于废了。
小皇帝登基时间很短， 和大多数官员都还没有建立利益关系， 只有这些立有军功的下级军官们和小皇帝存在利益关系。小皇帝一废， 利益关系就解除了。
大家私分的是皇帝的权利， 在董卓的操纵下先完成分配方案， 再叫皇帝签字通过， 你们这些人原先的功劳， 都去找那个破产了的皇帝去结帐吧。
这就是董卓废掉皇长子少帝又立皇次子为献帝的真正用意。不是为了欺负皇帝， 而是为了打击竞争对手。
如果董卓不是为了打击竞争对手， 仅仅只是为了便于自己操纵皇帝， 那他就不会废长立幼， 因为大儿子刘辩没有小儿子刘协聪明能干， 这是公认的， 相对来说， 操纵大儿子比操纵小儿子要更加方便些。何必多此一举。
董卓走这一步棋， 是要冒一定的风险的， 但这是一步要招， 尽管会招骂， 但还是要走。这步棋一走出， 直接导致了袁氏兄弟连夜逃出了京城。
逃跑是正招。因为董卓的这个动作， 明摆着就是冲他们来的， 无论合作， 还是不合作， 演变下去， 都是迟早要对他们下手。所以别人不怕， 他们最怕， 逃命要紧。
通过废长立幼直接打击有军功的这部分对自己有威胁的人， 间接震慑其他的人， 再提拔大量对自己无威胁的名流名士作官， 为以前的冤案平反， 罢官的复职， 使受益的成为多数人， 董卓的位置就稳了。
废长立幼再加上又是废立皇帝，这绝对是不折不扣的大事。董卓两件都做完后，发现那些所谓的士大夫们也并没有想象的那么可怕，拥护皇帝只是幌子，保住自己的既得利益才是真情。董卓的地位暂时得以稳固，以后如何发展也只能看他的造化了！
